(资料图片)

近年来,江苏省全面落实农业农村部工作部署,严格履行执法职责,以执法实战检验执法效能,以执法实绩彰显改革成效,农业综合行政执法工作高质高效推进,为农业稳产保供提供了有力支撑。

坚持问题导向,强化工作部署

江苏紧紧围绕全年农业执法目标,创新方式方法,强化工作部署,确保有安排、能落实、出成效。一是注重分析提前预判。通过行业分析、重大案件会办等专项研讨,把握违法行为新特点、新苗头、新动向,提前谋划,有的放矢。二是全面部署有序推进。精准实施农资执法春雷行动、夏季百日行动、秋冬季专项行动等阶段性执法行动,确保全年无盲区、全覆盖。三是突出重点抓住关键。农药侧重隐性成份和含量,种子侧重无标签和套牌侵权,农产品质量安全侧重禁限用药物使用和农残超标,畜牧侧重私屠乱宰和非法调运,渔业侧重长江禁渔和禁用渔具使用。四是加强抽检精准打击。以发现问题、查办案件为目标,突出抽样针对性,组织开展省级农资执法抽检,2021—2022年省级共安排农资执法抽检5695批次,对186批次抽检不合格产品依法进行查处。

坚持协同推进,形成合成效应

江苏不断着力构建协调联动、顺畅高效的执法协作机制,彰显执法社会效果。一是加强省市县执法联动。强化统筹协调,整合执法力量,组织案件联查,对违法产品上溯源头、下追去向。2021年以来,省级交办各地案件线索128条。二是加强行业监管与执法协作。行业部门侧重日常监管,执法机构侧重违法行为查处,具体工作中相互配合,共同推进。2022年厅执法监督局与畜牧处共同配合,对养牛户使用瘦肉精案件进行了查处。三是加强与相邻省份执法协作。连云港与临沂、日照,苏州与上海,淮安与滁州,南京与马鞍山、滁州建立了跨区域联合执法协作机制,实现同防共治。四是加强与其他部门间协作。发挥与公安、市场监管等部门整体联动优势,提高打击力度。2022年移送公安机关案件186件,捣毁制假售假黑窝点18个。

坚持多措并举,提升办案质量

近年来，江苏从多角度发力,以高质量案件引领执法工作,取得良好效果。近两年,入选全国农业行政执法典型案例4件、农业行政执法指导性案例2件、海洋伏季休渔执法典型案例2件、农业执法保障粮食安全典型案例1件。一是组建执法办案专家库。承担大要案件办理、案卷评审、疑难案件答疑解析等重点任务,下沉指导办案。二是分层次增强培训质效。县级承担普及性全员培训,市级承担案件定性、关键证据收集等核心技能培训,省级突出共性难点问题和骨干力量培训。三是开展执法竞赛比武。南京、徐州等地与工会、人社等部门共同组织开展执法技能竞赛,以赛代练、以赛促学。四是发布执法典型案例。2021年以来,省级公布农资和农产品质量安全领域典型案例44起,对市县执法工作发挥了积极的指导促进作用。

下一步,江苏将认真贯彻落实本次会议精神,特别是唐部长讲话要求,进一步深化农业综合行政执法改革,强化执法队伍建设,狠抓案件办理,提升执法能力,推进江苏农业综合行政执法工作再上新台阶。

关键词：